·水務行業管理·
【水務規劃】 2013年,東臺市著手編制《東臺市水利現代化規劃》、《堤東灌區灌排分開水系規劃》和《東臺市里下河圩區治理規劃》。年內,編制并上報《東臺市小型農田水利重點縣建設方案(2013~2015年)》、《東臺市淮北地區旱改水工程規劃(2013~2017年)》、《東臺市2013年新增千億斤糧食產能規劃田間工程項目實施方案》,完成《東臺市城市防洪規劃》規劃文稿、《2013~2017年旱改水規劃》等3個規劃編制,完成《東臺市水土保持規劃(征求意見稿)》,形成《東臺市沿海水利規劃》、《東臺市水系規劃》等6個規劃初稿。完成《東臺市農村飲水安全工程2013~2014年實施規劃》,完成《東臺市水土保持規劃(征求意見稿)》。
【水利建設管理】 年內,深入調研,科學編制各項專業規劃。主動溝通,積極爭取重點建設項目。精心組織,加強工程建設與質量管理。為規范水利工程項目的建設管理,緊緊圍繞水利工程建設程序管理、招標投標管理、質量安全管理等關鍵環節,不斷完善各項管理制度。農村河道疏浚和農村公益性橋梁工程按照上級有關部門的要求,分級實行工程招投標和合同管理。閘站工程和橋梁工程繼續實行分部工程驗收制,圩口閘底板、側墻,排澇站底板和橋梁鋼筋在水務站工程員初檢合格的基礎上逐一派員檢查,凡不合格的責令返工,返工合格后方可進入下道工序施工,確保了工程質量。嚴格督查,確保各項工作有序推進。
【水利工程管理】 年內,推行省骨干河道管理“河長制”。市出臺《關于加強全市河道管理“河長制”工作的意見(東政辦發〔2013〕59號)》,明確各河段的河長。推進工管單位達標創建。梁垛河閘管所通過省一級工管單位復核驗收,東臺抽水站成功創建省二級工管單位。全年綠化造林294.2公頃,其中新增綠化造林131.73公頃,補植綠化造林162.47公頃,栽植各類樹木31.6萬株,完成苗圃面積7.2公頃,育苗21.34萬株。組織骨干工程維修養護,投入100多萬元完成沿海4閘、通榆線3站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調節涵閘的機電、啟閉設備維修養護,確保了工程安全運行。東臺市被鹽城市確定為水利工程管理現代化試點縣(市)。
【水行政許可】 年內,共受理水行政許可申請21件,批準21件,其中涉河建設項目7件、取水許可項目17件。建立水行政許可專家評委庫。按照市政府辦《關于印發《東臺市行政審批事項清理規范工作方案》的通知東政辦發〔2013〕40號》的要求,嚴格規范行政許可行為。認真貫徹黨中央、國務院機構職能轉變精神,簡政放權,對該局現有行政審批事項(行政許可20項,行政審批5項)進行清理,優化辦事流程,簡化審批環節,壓縮審批時限,提供優質服務。開展水行政許可后續監管專項檢查。根據《省水利廳關于開展流域性河道管理范圍內建設項目防汛檢查和河湖執法檢查活動的通知(蘇水傳發〔2013〕46號)》和《鹽城市水利局關于開展水行政許可后續監管專項檢查的通知(鹽水許可〔2013〕3號)》的部署,對2011年至2012年度經省水利廳、鹽城市水利局和該局批準的水行政許可項目,開展水行政許可后續監管專項檢查,確保專項檢查效果。啟動規范性文件后評估工作,當年開展了《東臺市三倉河管理辦法(暫行)》、《東臺市藍線管理辦法》后評估工作。
【水利經營管理】 年內,規范水利基本建設資金管理,強抓工程計量、支付。積極爭取上級項目資金,當年爭取省級以上無償資金4.1億元,與上年相比增加1倍。水利融資取得零的突破,全年向銀行融資1.66億元,有效緩解水利建設資金短缺矛盾。夯實財務基礎工作,對各項目法人單位、事業單位、水務站報送統計、財務資料進行分析,對有關單位負責人離任審計科學,積極配合重點水利工程審計,做好竣工工程財務決算。全年征收水資源費496萬元、南水北調基金220.2萬元、水利工程水費入庫1368.3萬元,征收河道占用補償費68萬元,均超額完成計劃指標。水務系統所有項目都進行公開招標,紀檢監察全面介入參與監督。
【水政監察】 年內,圍繞“世界水日”、“中國水周”的“節約保護水資源,大力建設生態文明”活動主題,進行了水法規系列宣傳活動。精心挑選典型案例,參加全市“村村到”以案說法宣傳。組織參加了“12·4”法制廣場宣傳。開展每月一次執法巡查,配合文明城市創建,協調處理開發商在城市建設過程中擅自填堵城市內河等矛盾。組織清除東臺河內網箱38處6868平方米。牽頭漁政、航道、公安等部門按月開展三倉河執法巡查。是年,共查處各類水事案件42起,其中,立案查處5起,協調處理37起,封填小淺井8眼。
【水利普查】 年內,繼續推進水利普查工作,發布《東臺市第一次水利普查公報》;完成《東臺市水利地理信息系統》采購調查、項目采購預算申報及招標等工作,初步建成地理信息系統。
【政風行風建設】 年內,緊緊抓住開展“四位一體”(廣播、電視、報紙、網絡)評議政風行風和創建“人民滿意基層服務單位”契機,制訂切實可行的方案,召開系統作風建設推進會,扎實推進各項工作深入開展。各鎮區水務站在創評中抓服務、重實效,群眾滿意度明顯提高。在全市基層站所測評中,各鎮區水務站都位列第一方陣,其中東臺鎮水務站被評為人民滿意基層服務單位,東臺市水務局在市直10個部門測評中名列第二。省水利廳、鹽城市水利局在東臺市召開“四位一體”評議政風行風創新行動現場推進會。
【三峽移民管理】 年內,積極做好“十二五”移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃調整。形成全市“十二五”移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃調整方案,計劃2014~2015年全市實施166個移民基礎設施建設項目,通過鹽城市和省審查。實施移民后期扶持基礎設施建設項目。在全市11個移民安置鎮組織實施道路、橋梁等39個基礎設施建設項目。開展移民培訓。有針對性地進行農業種植、養殖項目技術培訓,培訓移民1000多人次。扶持移民參加合作醫療保險。東臺市2252名三峽原遷移民全員參加農村合作醫療保險。組織“愛我家鄉”征文活動。與市教育局及《東臺日報》社聯合舉辦“愛我家鄉”三峽移民子女有獎征文活動。及時發放移民資金并接受省對移民資金的審計。撥付移民危舊住房改造補助資金63萬元,改造移民住房3780平米。接受省水利廳、財政廳東臺市2006~2012年度移民資金使用和項目實施情況審計。扎實做好移民信訪維穩工作。年內,共接待移民來信來訪41批次57人次,按照政策規定均給予解釋或解決。
(鄭華美 陳同鎖)
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